李庆四:大选剧开演,谁能让美国“再伟大起来” ​

北京日报公道  2016-08-07

四年一度的美国大选剧正在上演,引发国际社会广泛关注。一是充满争议的特朗普给选举带来强大冲击,使职业政客希拉里压力山大,鹿死谁手悬念倍增;二是金融危机以来美国所面临的内外挑战并没有根本缓解,此次选举对其未来国际地位,特别是对正处于十字路口的中美关系而言举足轻重。

候选人的观点是理解其政策走向的依据。内政方面,作为民主党体制内的希拉里多会深化和改善现有政策,如医改、与华尔街关系、种族和移民问题温和政策等,经济上多会推动新能源、新技术、新标准,极力维持全球食物链顶端地位,对两极分化等社会问题则兴趣不大。作为“反对派”的特朗普,竞选以来极力攻击执政党政策,强调遏制华尔街的贪婪,恢复制造业,限制非法移民,整顿社会治安。特朗普的崛起,不仅是美国政治极化现象的反弹,也代表着选民对执政党甚至美国制度愈加强烈的不信任感。

对外关系方面,希拉里多会推进现有政策,在亚洲,继续主导亚太再平衡并加强与日韩等盟友的关系;在欧洲,施压德国等不屈服的盟友,分化俄欧关系;在中东,通过宗教矛盾和极端势力,瓦解并控制伊斯兰国家。而强调“让美国再伟大起来”的特朗普,其政策立场则可能相反,要减少海外驻军,让盟友承担义务,以收缩到国内重振经济;对俄罗斯加强合作而非对抗,对中国则压制崛起势头;贸易机制上,对多数不利于美国的协议推倒重来,TPP也会重新考虑。但这些想法多无可行性操作方案。

从共同点看,两人目标都是为了重振美国国力,恢复经济活力,对外政策都把遏制新兴对手的挑战放在重要地位。如果民主党继续当政,带给世界的惊讶可能少些;共和党当选,定会出现一段时间的不适应,但未必会引起国际关系剧变。现在不受羁绊的特朗普一旦入主白宫,便无法我行我素,毕竟在其位必谋其政,当了总统就得多从全局和长远考虑政策后果。正如奥巴马向华尔街开炮最后却不得不妥协,特朗普也不可能摆脱华尔街掣肘,除非像林肯那样甘冒生命危险改造美国。

但两人的差异并非微不足道。希拉里可能把美国霸权的余威发挥到淋漓尽致,继续过去那种四处煽风点火、威逼利诱的路子,通过剪新兴经济体的羊毛来保自己的暖。比较而言,体制外的特朗普对美国问题看得则比较准,更愿意承认并接受现实一些。虽然中国并非当前大选主要议题,但为更好维持美国全球老大的地位,俩人不管谁上台都不会忽视中国的“威胁”。可能的不同是希拉里对华是已知的强硬,而且会比奥巴马更强硬;特朗普则是未知的强硬,虽然他也批评民主党对华立场太软弱。

综上可知,如果信奉巧实力的希拉里当选,可能意味着美中、美俄关系更紧张,周边国家与中俄的摩擦冲突也将加剧。如果特朗普当选,美国则可能会在全球进一步收缩,但是否刺激恐怖主义泛滥并留下政治真空尚无法确定。然而,毕竟此一时彼一时。希拉里对华再强硬,也正如南海较量表明的,美国占不了多大便宜,还很可能灰头土脸悻悻而去;特朗普若无限放大中国问题,贸易大战的后果美国同样难以消受。

(作者系中国人民大学国际关系学院教授)

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